Sistema Nacional de Cultura: Lei 12.343/2010 e Lei 14.835/2024 – Cultura e Educação | Tuco-Tuco
O SNC, suas instâncias, o PNC 2010-2020 e a atualização pela Lei 14.835/2024.
<h2>Sistema Nacional de Cultura e Plano Nacional de Cultura</h2>
<h3>Sistema Nacional de Cultura (SNC)</h3>
<p>O <strong>SNC</strong> foi criado pela Emenda Constitucional 71/2012, que inseriu o <strong>art. 216-A</strong> na CF/88, dando-lhe status constitucional. Antes disso, funcionava com base em acordos infra-constitucionais. O SNC é um <strong>regime de colaboração</strong> entre os três entes federativos (União, Estados, DF e Municípios) e a sociedade civil, com o objetivo de coordenar e integrar as ações das políticas culturais no Brasil.</p>
<h4>Princípios do SNC (CF/88, art. 216-A)</h4>
<ul>
<li>Diversidade das expressões culturais;</li>
<li>Universalização do acesso aos bens e serviços culturais;</li>
<li>Fomento à produção, difusão e circulação de conhecimento e bens culturais;</li>
<li>Cooperação entre os entes federados;</li>
<li>Integração e interação na execução das políticas, programas, projetos e ações desenvolvidas;</li>
<li>Complementaridade nos papéis dos agentes culturais;</li>
<li>Transversalidade das políticas culturais;</li>
<li>Autonomia dos entes federados e das instituições da sociedade civil;</li>
<li>Transparência e compartilhamento das informações;</li>
<li>Democratização dos processos decisórios com participação e controle social;</li>
<li>Descentralização articulada e pactuada da gestão, dos recursos e das ações;</li>
<li>Ampliação progressiva dos recursos contidos nos orçamentos públicos para a cultura.</li>
</ul>
<h4>Componentes do SNC</h4>
<ul>
<li>Órgãos gestores da cultura (MinC, secretarias estaduais e municipais);</li>
<li>Conselhos de política cultural (federais, estaduais, municipais);</li>
<li>Conferências de cultura (nacional, estaduais, municipais);</li>
<li>Comissões Intergestores;</li>
<li>Planos de cultura (PNC, planos estaduais e municipais);</li>
<li>Sistemas de financiamento da cultura;</li>
<li>Sistemas de informações e indicadores culturais;</li>
<li>Programas de formação;</li>
<li>Sistemas setoriais de cultura.</li>
</ul>
<h3>Plano Nacional de Cultura — Lei 12.343/2010</h3>
<p>A <strong>Lei 12.343/2010</strong> institui o <strong>Plano Nacional de Cultura (PNC)</strong>, com vigência original de <strong>10 anos (2010-2020)</strong>. O PNC define diretrizes, objetivos, metas e ações para o desenvolvimento cultural no Brasil. Suas 53 metas foram amplamente monitoradas, mas muitas não foram cumpridas (ex.: meta de investir 2% do orçamento federal em cultura).</p>
<h3>Lei 14.835/2024 — Novo Plano Nacional de Cultura</h3>
<p>A <strong>Lei 14.835/2024</strong> institui o novo <strong>Plano Nacional de Cultura (PNC 2024-2034)</strong>, atualizando o marco anterior. Principais inovações:</p>
<ul>
<li>Novas metas para ampliação do acesso à cultura, com foco em grupos historicamente marginalizados;</li>
<li>Integração do SNC com planos de educação e de desenvolvimento regional;</li>
<li>Fortalecimento dos mecanismos de financiamento (fundos de cultura, leis de incentivo, cotas de programação);</li>
<li>Inclusão de agenda de economia criativa e de proteção da diversidade cultural;</li>
<li>Reforço do papel dos Conselhos de Política Cultural como instâncias de participação social.</li>
</ul>
<h3>Para a prova</h3>
<ul>
<li>SNC: base constitucional = <strong>EC 71/2012</strong> (art. 216-A).</li>
<li>SNC = regime de colaboração entre entes + sociedade civil.</li>
<li>PNC original = <strong>Lei 12.343/2010</strong>; vigência 2010-2020.</li>
<li>Novo PNC = <strong>Lei 14.835/2024</strong>; vigência 2024-2034.</li>
<li>O SNC tem 9 componentes, incluindo conselhos, conferências e sistemas de financiamento.</li>
</ul>